一、课题提出的背景、意义 党的十八大报告指出，教育是民族振兴的基石，要实施素质教育，办好人民满意的教育，要加强教师队伍建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会。教育部副部长陈小娅说：“今天，中国教育面临的最重大的问题就是发展高质量的教育，实施素质…